Dilema lui Tudorel Toader
Postat la: 12.12.2018 | Scris de: ZIUA NEWS
0
În ciuda presiunilor la care a fost supus, ministrul Justiției, domnul Tudorel Toader nu a considerat necesar ca, în acest an, Guvernul din care face parte să emită o ordonanță de urgență privind amnistia și grațierea. Este de presupus că, în urma multiplelor contacte pe care le-a avut la nivelul Uniunii Europene, el a ajuns la concluzia că, deși un asemena act normativ este necesar, el nu este oportun din punct de vedere politic. Am toate motivele însă să îmi imaginez că se va situa pe o poziție diferită în ceea ce privește preluarea printr-una sau două ordonanțe de urgență a prevederilor din Codul penal și din Codul de procedură penală validate de Curtea Constituțională. Enigma care a generat acest titlu este dacă se va întâmpla până la sfârșitul anului sau nu.
Pe întreg parcursul anului, societatea românească a fost ruptă în două, unii considerând că este indispensabilă o amnistie și grațiere, care din multiple rațiuni nu poate fi făcută decât pe calea unei ordonațe de urgență, iar alții că un asemenea act normativ are consecințe grave, ireparabile asupra actului de Justiție. Între cele două poziții, nu a existat nicio nuanță de gri. Iată însă că acum, în luna decembrie, apare o nouă temă. Taberele nu se schimbă, dar ponderea acestora cunoaște diferențe semnificative.
Procesul legislativ efectuat în Parlament vizând reformarea parțială a Justiției prin schimbarea nu numai a modului de organizare, ci și a Codurilor, și mă refer aici la Codul penal și la Codul de procedură penală, a fost extrem de lent. Marcat de polemici aprige în interiorul și în exteriorul Parlamentului, precum și de măsuri menite să compromită sau măcar să blocheze acest parcurs. Tocmai de aceea opoziția și Klaus Iohannis au recurs sistematic la șicanarea majorității, pe calea atacurilor la Curtea Constituțională. La rândul ei, Curtea Constituțională a lucrat cu toate motoarele turate la maximum, validând o serie întreagă de articole de lege și invalidând altele, pe care le-a considerat a fi în contradicție cu Legea Fundamentală. Ce ar urma să se întâmple?
Într-o țară normală, nemarcată de un război intern, procesul legislativ ar trebui reluat și desfășurat în mod accelerat, pentru a putea fi corectate într-un termen rezonabil prevederile invalidate de către CCR. Experiența însă a demonstrat că acest parcurs este imposibil, întrucât șicanele opoziției și ale lui Klaus Iohannis pot continua aproape la infinit. Astfel încât această aprigă dezbatere să se suprapună cu rundele de alegeri care urmează. Și astfel s-a născut dintr-o situație neobișnuită o soluție și ea neobișnuită.
Nu s-a mai întâmplat în România ca o parte dintr-o lege complicată, partea validată de către Curtea Constituțională, să fie transferată din Parlament la Guvern, pentru a se transforma în ordonanță de urgență. De altfel, Constituția interzice cu desăvârșire ca o lege aflată în dezbatere parlamentară să fie transformată în ordonanță de urgență. E logic. Ar însemna, prin reducere la absurd, că asistăm la o competiție și chiar la o cursă în materie legislativă între Parlament și Executiv. Între două puteri ale statului. Dintre care una este prin definiție singurul legiuitor, în timp ce cealaltă, puterea executivă, are această capacitate doar prin transfer și în anumite condiții.
În conținutul frazei de mai sus poate fi identificat și principalul argument contra intenției de care am vorbit susținut de opoziție. Pe de altă parte însă, nu mai e nimic de dezbătut în Parlament legat de articolele din cele două Coduri validate integral de către CCR. Dacă nu mai e nimic de dezbătut, atunci logica formală ne trimite la concluzia că nu ne aflăm în prezența suprapunerii a două proceduri legislative și că, prin urmare, Executivul nu înfrânge vocația Parlamentului de a elabora acte normative, ducând până la capăt ceea ce a început.
În fine, se mai pune în mod firesc o întrebare cât se poate de rezonabilă. Dacă printr-o ordonață de urgență intră în vigoare o parte a celor două Coduri, respectiv articolele validate de CCR, acestea urmeză să înlocuiască articolele corespunzătoare din cele două Coduri, articole care urmează să fie abrogate de îndată. Iar întrebarea este în ce măsură noile articole introduse prin ordonanță în vechile Coduri vor asigura coerența necesară administrării Justiției în materie penală, până când, în fine, cândva, opoziția își va epuiza arsenalul iar Parlamentul își va putea încheia opera.
Abia după ce răspundem la aceste întrebări apare și dilema domnului Tudorel Toader. O dilemă care are două dimenisuni. Una politică și cealaltă de oportunitate. Dilema politică este dacă majoritatea e capabilă să înfrângă la acest capitol voința minorității. Și aici desigur trebuie avute în vedere și conexiunile externe ale acestei minorități conduse de Klaus Iohannis, care devine astfel liderul de necontestat al opoziției. Și există criteriul oportunității. În ce măsură este oportună sau nu la final de an o asemenea operație chirugicală.
Să admitem că domnul Tudorel Toader, care are pâinea și cuțitul la acest capitol, va ajunge la concluzia că poate fi câștigată competiția politică și că o ordonanță de urgență este oportună. În această situație, el va beneficia de un avantaj, dar va trebui să facă față unui handicap. Avantajul este că majoritatea politică îi va da toată susținerea, iar handicapul este timpul. Are timp Tudorel Toader, cu echipa sa de la Ministerul Justiției, să elaboreze această ordonanță de urgență - una sau două, dacă ne gândim că se modifică atât Codul penal cât și Codul de procedură penală - în timpul rămas până la sfârșitul sesiunii parlamentare? Iar a doua provocare este cum anume va fi concepută și operată această inginerie legislativă, fără a da peste cap mersul care și așa e alandala al Justiției române.
Sorin Rosca Stanescu
DIN ACEEASI CATEGORIE...
ULTIMA ORA
-
Un ministru israelian propune crearea unei colonii pentru fiecare ţară care recunoaşte Palestina. România a recunoscut deja oficial!
Ministrul de finanţe al Israelului, Bezalel Smotrich, descris de EFE drept colonist de extrema dreaptă, a propus, miercuri, crearea unei aşezări ilegale în Cisiordania ocupată pentru fiecare ţară care recunoaşte unilateral statul palestinian, după anunţurile în acest sens făcute de Spania, Irlanda şi Norvegia.
-
O femeie și-a împușcat în cap fiul adoptiv cu care avea o aventură, supărată că el voia s-o părăsească
O braziliancă a fost arestată după ce și-a împușcat în cap fiul adoptiv cu care avea o aventură. Femeia s-a supărat că tânărul voia să se despartă de ea și să se mute din locuință. În momentul în care Poliția a ajuns la locul faptei, femeia stătea lângă cadavrul tânărului în vârstă de 21 de ani.
-
"Să fim clari: e din cauza lui Donald Trump". Pilulele pentru avort considerate "substanţe periculoase" într-un stat american
Camera inferioară a Parlamentului Louisianei, un stat din sudul Statelor Unite, a adoptat o lege care cataloghează pilula avortului ca fiind o "substanţă periculoasă", la care este necesar să se restrângă accesul, relatează AFP.
-
Spionajul rusesc dă vina pe "elita liberală globală" pentru atacul asupra lui Robert Fico: "Occidentul încearcă să muşamalizeze crima"
"Elitele globaliste totalitar-liberale" s-ar afla în spatele tentativei eşuate de asasinare a premierului slovac Robert Fico în această lună, a transmis miercuri, 22 mai, Serviciul de informaţii externe al Rusiei (SVR), a relatat agenţia de presă de stat RIA Novosti, citată de Reuters.
-
Beijingul, acuzat că trimite Rusiei arme letale pentru a le folosi în Ucraina. "E timpul ca lumea să se trezească"
Grant Shapps, ministrul britanic al Apărării, acuză China că furnizează sau este pe cale să furnizeze arme letale Rusiei, pentru a le folosi pe frontul din Ucraina, transmite Reuters.
-
După Victoria Nuland alți 13 politicieni americani cer permisiunea ca Rusia să fie atacată de la Kiev
Un grup de congresmeni americani, condus de președintele Comitetului de Informații al Camerei Reprezentanților, Mike Turner, a cerut într-o scrisoare deschisă către administrația Joe Biden și către secretarul Apărării, Lloyd Austin, să permită Ucrainei să folosească arme furnizate de SUA pentru a lovi ținte din Rusia, informează Politico.
-
„Regele paparazzi" îl acuză pe Gerard Depardieu că l-a bătut. Actorul spune că a căzut pe paparazzo după ce a alunecat!
Rino Barillari, supranumit „regele paparazzi", îl acuză pe actorul francez Gerard Depardieu că l-a agresat în centrul Romei după ce i-a făcut mai multe fotografii lui și partenerei sale la un restaurant faimos, relatează Reuters.
-
Judecătoarea lui Vlad Pascu a fost recuzată: Se reia de la zero procesul șoferului drogat care a ucis doi adolescenți la 2 Mai
Judecătoarea Ancuța Popoviciu a fost recuzată, marți, din dosarul Vlad Pascu, conform portalului instanței. Astfel, se reia de la zero procesul șoferului drogat care a ucis doi adolescenți la 2 Mai.
-
Netanyahu: "A mă acuza pentru crimele din Gaza este ca și cum l-ai acuza pe Bush pentru 11 septembrie!"
Premierul Israelului, Benjamin Netanyahu, a criticat mandatul de arestare emis pe numele său de Curtea Penală Internațională, afirmând că "a mă acuza pentru crimele din Gaza este ca și cum l-ai acuza pe Bush pentru 9/11".
DIN CATEGORIE
- TOP CITITE
- TOP COMENTATE
- 1.Suveica mafiei din agricultură: importăm porumb din Ungaria, mere din Polonia şi conserve de roşii din Turcia și dam totul la export
- 2.Guvernul german admite cu documente indubitabile că nu a existat nicio pandemie de Covid
- 3.Instalarea Guvernului Mondial intra în linie dreaptă: Marele Summit pentru Viitor pentru impunerea Agendei 2030
- 4.Semnul ca incepe Marea Resetare financiara: Explozia prețului la aur arata ca marii magnati nu mai cred in bani si in depozite monetare
- 5.Țarcuri IT pentru viitoarele "animale umane": Nimeni nu explică dar iată ce inseamnă de fapt "Orașe inteligente" și "Orașe de 15 minute"
- 6.Părintele Pimen Vlad face dezvăluiri cutremurătoare: De unde vine, de fapt, Lumina Sfântă de la Ierusalim!
- 7.Măsura fiscală care intră în vigoare de la 1 iulie 2024: Impozit de 70% pentru proprietarii care închiriază locuințe în România!
- 8.Cimitirul automobilelor electrice. Reportaj Spiegel despre aglomerări de mașini nevândute, parcate în secret, inclusiv ale Tesla
- 9.Amenzi usturătoare și legislație aberantă pentru românii care doresc să facă țuică, pălincă, sau vin în gospodărie
- 10.Cum vrea Macron să dinamiteze alegerile din România, aruncându-ne în război cu Rusia
comentarii
Adauga un comentariuAdauga comentariu